我国宽带上网平均速率4M以下南电信北联通垄断

相对垄断阻碍“宽带提速”战略

　　吴丰恒

　　“宽带中国”第一阶段目标能否实现，决定于2015年。

　　中国电信[微博]、中国联通日前分别公布了宽带提速目标，占据60%市场份额的中国电信宣布，4M以下的有线宽带将全部提速至4M，漫长的4M宽带时代即将成为过去时。

　　值得一提的是，2013年“宽带中国”战略开始实施，提出到2015年城市、农村家庭宽带接入能力分别达到20M、4M的目标。过去几年北京中科医院忽悠，我国宽带上平均速率一直在4M以下徘徊，运营商需在一年时间内突击提速。

　　“战略突击”

　　“宽带中国”战略中，宽带被提升到“国家战略基础设施”地位，宽带能力已被公认为一个国家向以物联、云计算、大数据为特征的络社会迈进的关键。

　　从3G之初到4G，移动络速得到了十倍以上提升。不过，固定络多年维持2M宽带，继而缓慢向4M迈进。

　　国际电信联盟(ITU)的报告显示，2012年，我国宽带络速水平在全球排名80位左右。这个排名近年有所提升，然而与国际水平仍存在明显差距。ITU另一份报告显示，截至2014年，我国10M以上的“高速互联”用户占比仅约2%。

　　据中国通信标准化协会旗下宽带发展联盟统计数据，2014年第一季度，经忙闲时加权平均，我国固定宽带用户络下载速率为3.71M北京中科医院忽悠，今年一季度提升到了5.12M。工信部副部长尚冰表示，我国正处在4M宽带向8M宽带迈进的阶段。

　　宽带速提升，技术改善是一个重要原因，例如通过“光进铜退”，打开宽带络速率提升通道。

　　电信行业都有一句话，“有线宽带是无限的。”事实上，由光纤承载的骨干络已基本实现，即使在接入方面，未完成光纤到户改进的铜络，技术上支撑4M以上早已不是问题。对于完成光纤到户改造的络，理论上达到1G乃至更高的上速率容易实现。

　　“不过，运营商做了一个限制，把光纤络设置可以跑20M、50M、100M。”飞象总裁项立刚[微博]在接受《第一财经日报》记者采访时表示。

　　值得一提的是，2011年，中国电信就认为2013年可以在包括县城的南方城市实现20M宽带接入能力。只不过，“宽带中国”确定的第一阶段目标北京中科医院忽悠，给予运营商的宽限期是2015年“十二五末”。

　　尽管运营商每年都实施“宽带中国”战略，工信部每年也会推出专项行动督促，运营商最后“突击”完成任务的色彩依然浓厚。

　　“为什么理论上光纤没有速度限制，一年就可以做完(提速)，而运营商今年提5M，明年提10M，就是因为它想把性能放到更长的时间段去释放。”电信专家曾韬在接受本报记者采访时表示。

　　宽带依旧“相对垄断”

　　尽管宽带拥有“国家战略基础设施”地位，对运营商的收入贡献仍比较有限，即使宽带收入占比最高的中国电信，其比例也只有三成左右。电信服务按使用量分别计费色彩浓厚，每MB移动数据、每分钟的增加，都可以为运营商增加收入，而“包月”、“包年”的宽带，成为一份相对固定的收入。

　　同时，运营商均将注意力集中到移动数据流量收入增长北京中科医院忽悠中，将其作为转型战略。这一块业务市场竞争激烈，运营商投入大量资源，以数据流量收入增长维持其收入水平。

　　目前，宽带市场形成了“南电信、北联通”格局。

　　随着老电信拆分，新的中国电信承接了老电信南方21省业务，中国通承接了北方10省业务，后将宽带业务转入中国联通[微博]。由于二者几乎独占南北宽带基础资源，并在此基础上划分了市场势力范围，后进入固定宽带市场的中国移动[微博]作为有限，加上新投入资源限制，已不能改变市场格局。

　　这种局面下，电信、联通牢牢控制上游宽带骨干络，尽管将宽带接入市场开放给鹏博士、歌华有线等虚拟运营商，后者更多扮演产品代理商角色，也无法对电信、联通形成实质竞争。

　　“就好比电信、联通是自来水公司，鹏博士、歌华把水从小区的水塔引到用户家里。在固定宽带市场竞争不充分、无线络竞争非常激烈前提下，电信、联通并没有动力过快地提高速、降低资费。”曾韬说。

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